Servicios de Gobierno Abierto



Aportamos a las corporaciones locales sistemas de transparencia y un servicio de información geográfica para ampliar el conocimiento del medio físico y administrativo del término municipal.

      Acceso al Servicio de Información Urbanística Santander (Cantabria)
   Nueva versión multidispositivo
  Acceso al Servicio de Información Urbanística
  Santander (Cantabria)

Sistemas de Transparencia Municipal


Urbanismo, Obras, Patrimonio y Servicios Públicos

MUNISIG aporta a las corporaciones locales un servicio de información dirigido al ciudadano para ampliar el conocimiento del medio físico y administrativo del término municipal. Difunde, a través de Internet, la cartografía del propio marco geográfico, basándose en su propia información y en la de otros organismos de la Administración pública. El sistema proporciona una nueva visión de este tipo de información y facilita el acceso a estas tecnologías y conocimientos. Desarrollado con software libre para disminuir inversiones, los costes que implica pueden ser asumidos por cualquier municipio.

Emplea para su funcionamiento formatos de Datos Abiertos (Open Data) cumpliendo la Norma Técnica de Interoperabilidad de Catálogo de Estándares que persigue facilitar que los servicios de Administración Electrónica puedan prestarse en condiciones que permitan la independencia en la elección de alternativas tecnológicas por los ciudadanos y las Administraciones públicas. Al mismo tiempo, organiza la documentación para el establecimiento de un Portal de Transparencia Urbanística, Obras, Planificación Anual de Inversiones, Patrimonio y Servicios Públicos, iniciativa global y de obligado cumplimiento ligada a las políticas de Gobierno Abierto.

Demostración del servicio: información de los sectores de desarrollo, de su ordenación pormenorizada y de las actuaciones más relevantes contempladas en el PGOU de la ciudad de Santander (Cantabria), relacionando la documentación normativa con los polígonos de desarrollo:

Contratación, Presupuestos, Organización y Normativa

Características principales del sistema:
· Sigue un modelo de aplicación web de mantenimiento de la información y un método de autenticación de inicio de sesión.
· Cumple los protocolos de servicios web proporcionando mecanismos que cubren todos los requisitos de seguridad.
· Está desarrollado con software libre garantizando a largo plazo la recuperación de la información almacenada. No existen costes de licencias lo que rebaja considerablemente los costes.

El sistema se compondrá de los siguientes módulos:
· Módulo Perfil del Contratante (Contratación): una aplicación web mantendrá e informará sobre la actividad contractual municipal: los anuncios de información previa, las licitaciones y la documentación relativa a las mismas, la adjudicación y formalización de los contratos, el procedimiento utilizado para su celebración, el número de licitadores participantes y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones y las prórrogas de cada contrato conforme se vayan produciendo.
· Módulo de Transparencia Económica (Presupuestos): conservará actualizada trimestralmente la información sobre el estado de ejecución del presupuesto. También serán objeto de publicación el cumplimiento de los objetivos de estabilidad y sostenibilidad, las cuentas anuales y los informes de auditoría.
· Módulo de Transparencia Organizativa/Institucional: se tratará, para toda la Corporación, la información relativa a sus funciones, perfil profesional; formación académica y carrera profesional. Las declaraciones de bienes, retribuciones e indemnizaciones se harán públicas anualmente. Una aplicación web se encargará del mantenimiento y actualización de la información.
· Módulo de Transparencia Normativa: Información jurídica relevante y textos normativos aplicables a la Administración municipal.

La tareas de actualización de la información pueden llegar a automatizarse si el Ayuntamiento de Aras cuenta con una plataforma de datos abiertos o sus sistemas de gestión los exponen a través de un mecanismo de comunicación entre aplicaciones (API), debiendo ser este un objetivo a medio plazo.

Datos abiertos

Los portales Open Data requieren de un software especial que soporte los catálogos de datos y permita que dicha información sea accesible y reutilizable. La plataforma que ofrece MUNISIG a las Administraciones Locales es una solución completa que hace los datos accesibles y reutilizables al proveer herramientas para publicarlos, compartirlos, encontrarlos y usarlos (incluyendo almacenamiento de datos y provisión de APIs de datos robustas). Permite realizar las siguientes acciones:

Publicar y buscar conjuntos de datos:
· Publica conjuntos de datos a través de la importación a través de una interfaz web.
· Busca por palabra clave, filtra por etiquetas o consulta la información del conjunto de datos de un vistazo.
· El historial completo de cambios permite deshacer fácilmente cambios o ver versiones antiguas.

Almacenar y administrar datos:
· Almacena los datos y los metadatos.
· Visualiza datos estructurados con tablas interactivas, gráficos y mapas.
· Obtiene estadísticas y métricas de uso para los conjuntos de datos.
· Busca datos geoespaciales en un mapa por área.

Personalizar y ampliar:
· Cuenta con interfaz de programación API de más de 60 extensiones.

Participación ciudadana

El Artículo 9.2 de la Constitución Española establece que corresponde a los poderes públicos promover y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. Por tanto, se hace necesario en las Entidades Locales introducir un canal de comunicación y de opinión en el que pueda participar libremente toda la ciudadanía. Este canal tiene por objeto propiciar y garantizar el ejercicio de los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos en la toma de decisiones, construir instrumentos de deliberación pública entre el Ayuntamiento y la sociedad, y sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano que ejerza su derecho a la participación en los asuntos que les afectan.

La aplicación permite realizar las siguientes acciones:
· Registra usuarios a través de un formulario. Se debe verificar en el padrón municipal que esa persona realmente existe. A través de una dirección de correo se enviará un código de verificación para cerrar el registro.
· Presentar y consultar propuestas y debates sobre asuntos públicos proponiendo temas de interés y discutiendo sobre ellos. Cualquier persona puede abrir un hilo de discusión sobre cualquier tema, creando un espacio independiente donde la gente podrá debatir sobre el contenido. Las propuestas podrán ser valoradas y/o apoyadas por ciudadanos empadronados en el municipio que hayan verificado su cuenta en la plataforma de participación, de tal manera que será la propia ciudadanía la que decida cuáles son los temas más importantes en cada momento. Estos serán presentados en la portada del espacio ordenados por actualidad o usando otros criterios: los más comentados, los más nuevos, los más controvertidos, etc.
· Establece la figura del moderador para que pueda eliminar propuestas racistas, sexistas, xenófobas, de apología del terrorismo, las que atenten contra los derechos humanos y la dignidad de las personas y las que se realicen con fines delictivos, contra la legislación vigente en materia de derechos fundamentales y libertades públicas, especialmente en lo concerniente al derecho al honor, la intimidad y la propia imagen. El Ayuntamiento debe nombrar a la persona encargada de este cometido.